菜市场智慧化的赋能和加压 ：经营主体运维负担需分摊

在城市烟火气的核心地带——菜市场，一场实体空间改造叠加智慧化改造的变革正在进行。“升级改造80家标准化菜市场”连续两年被列为上海为民办实事项目。2024年全市16个区共实际升级改造了98家标准化菜市场。据澎湃研究所研究员了解，在具体推行上述项目时，各区可根据实际增加完成数量。

新型菜市场标准化改造聚焦“三化”，即“管理标准化、交易数字化、服务便利化”。 中国城市更新进程已从“大拆大建”转向“精细化运营”，菜市场改造这类社区“微更新”项目正是这一转型的缩影。

那些一度走红的 “网红菜场”，现在的运营状况如何？升级后的智慧型菜场，消费者、商户、市场管理三方是否都能真正受益？逐年升级的改造需求，是否会给市场运营带来压力？带着上述疑问，研究员梳理了政策文件，并走访了多家已改造完成的“标准化菜市场”，探讨智慧化改造的实施路径、成效及面临的挑战。

渐进：从“局部智能化”向“深度智慧化”迭代

“智慧型菜场”的概念可追溯到2016年。上海市商务委员会于当年发布了《2016年标准化菜市场和社区智慧微菜场建设工作方案》。在随后的十年间，建设及评价指标逐年细化、考核维度持续扩展。

在梳理和比对十年来菜市场改造升级的相关政策文件后，研究员发现，菜市场改造大致可分为三个阶段（见下图列表）。起步阶段：2016-2017年，菜市场改造进入“社区智慧微菜场”的初步探索阶段。规范阶段：2018年-2020年，“社区智慧微菜场”改造开始深入落实；2021-2022年，“智慧菜场”建设正式启动。深化阶段：2023年，“示范性智慧菜场”加力建设；2024年-2025年，“标准化菜市场”的升级改造成为重点。

上海市菜场改造十年来升级改造的不同阶段。曹怡婷 制图

伴随着菜市场改造建设的要求逐年升级，在此次调研中，也有不愿署名的菜市场信息管理负责人曾向研究员表示，作为市场经营方感到改造压力在逐步加强，而部分菜市场经营方也会在上述要求下“自行加码”，做一些新的升级尝试。

技术方面，从单点智能化向全链条数字化转型。2016年起，提倡菜市场设立网订柜取、自动售菜机等基础智能设备，初步应用菜品二维码追溯技术。到2018年，要求菜市场实现智能冷藏柜，同时要求菜品二维码追溯从产地到零售端数据实现贯通，并有专人负责追溯信息管理。随后几年里，AI识别摄像头、客流计数器、温湿度传感器、区块链溯源等智能技术也被逐步落实到具体的市场改造当中。

服务方面，从“功能满足”到“体验优化”。从最早的平价菜品保供等基础性保障等，逐步拓展为按要求设立平价菜专柜。便民服务也从早年的修鞋、配钥匙等基础服务，逐步升级为嵌入社区食堂、增设共享空间等细致项目。2021年建设要求更明确指出，菜场改造需搭载餐饮、维修、养老、公共休憩等便民服务业态。

管理方面，从“重建设”转向“建管并重”。2016年要求标准化菜市场和社区智慧微菜场建立“五个统一”（标识、管理、结算、服务、品牌）。2021年智慧菜场试点建设启动，要求数字化赋能进一步推动标准化菜市场的提质升级。2023年则是首次提出从制度建设、人员管理、经营管理、场所管理、运行分析等多维度进行菜场改造的全面提升。到2025 年，进一步要求智慧管理系统对接市区两级平台，首次明确需生成价格预警数据。

此外，菜市场的评分标准也日益严格。2019年规定，80分以上符合标准的菜场被列为合格，可拥有特有标识及统一编号，2024年则升级为85分为合格的验收判定标准。

上海市商务委员会相关负责人接受研究员采访时称，经十年探索，“智慧化”已从试点性的探索、示范性的高标准，逐渐成为菜市场升级改造的固态化建设要求。菜市场改造不再强调 “示范”“智慧” 之名，这意味着大数据等数字技术，已从标杆项目的 “典型配置”，全面融入标准项目，化作 “常规操作”。智慧手段也从起初的辅助角色摇身一变，成为提升市场管理机制与运营效率的 “主脑”，驱动上海菜市场改造从“局部智能化”向“深度智慧化”迭代升级。

增效：智慧技术为市场注入多重活力

武夷路“我家菜场”改造前为美加乐农贸菜市场，所处地块紧邻历史风貌保护道路，其前身是上海第一水泵厂。2022年1月，完成改造的“我家菜场”恢复营业。之后，该项目于2024年被评选为“标准化菜市场”，也因品牌联名活动一度成为 “网红菜场”。

“我家菜场”曾为网红菜市场，外观呈工业风。本文图片均为曹怡婷 摄

因紧邻武夷MIX320这一商业空间，“我家菜场”外观延续着项目一贯的工业风格。但是从内部装饰、业态组合、功能区规划等来看，“我家菜场”总体定位仍是走经济型的亲民路线。菜市场设计改造方OUR都市再生总经理刘培爽告诉研究员，为让社区居民能迅速感知菜市场定位，并契合武夷路的老上海风情，改造方案从老上海常见的竹编篮中提取了灵感，在市场内大面积铺陈了竹编元素。

“我家菜场”内部环境亲民海派。

智能电子秤与智慧信息系统，正无缝融入市民的购物流程。甫一进入市场，入口处的大数据展示屏，便呈现出摊位分布、今日菜价、果蔬检测、商品促销、客流量、摊位销售排行、平价菜等信息。智能电子秤称重时，收银、支付、追溯、运营、管理等功能可同步完成。电子秤具备AI功能，能自动识别果蔬品类并跳转销售页面，仅“上秤” 一步操作即可完成单品交易。电子秤是双向显示屏，当客显屏面向消费者时，展示公示菜价、商户证照、市场广告、交易详情、通知公告等，消费结算清晰透明；商户端屏幕还能随时汇总当日各单品销量与销售总额。对消费者，信息公示让消费更放心，对商户，则切实减轻经营负担。多位摊主和顾客告诉研究员，市场智慧化改造后，购物体验更顺畅，商户进出货管理也更便捷了 。 

美天新渔菜市场，智慧系统已融入市民的买菜日常。

“我家菜场”运营负责人、上海长宁花园住宅置换有限公司管理总监许菁，进一步阐释了菜市场智慧化改造的意义。她表示：“改造完成后市场的生意比原先好了不少，以前靠人力统计的数据，如今系统能自动完成，商户有更多时间与顾客交流，提升了购物体验。面向顾客的大屏，消除了顾客对传统市场一摊一秤、价格不准的担忧。同时，实时销售排名还能激发商户间的良性竞争 。”

美天新渔菜市场，智慧屏公示各类大数据，方便消费者选购前“做功课”。

智慧系统对市场经营主体同样有所助益。美天程家桥菜市场负责人吴光兴展示的市场综合管理系统中，包含环境卫生、安防监控、巡查巡检、商品追溯、量价分析、电子台账、会员运营等方方面面。研究员在现场看到，市场运营人员在办公室后台端可看到实时监测数据，还可借助手机端管理系统辅助巡场核查。图表化的数据统计、清单式的类目划分，让运营无遗漏，更使业务决策效率得以提升。

挑战： 市场经营主体的运维压力

智慧化手段确实能升级顾客消费体验、帮商户降本减负、提升市场管理效率。然而，研究员在调研后也发现，市场经营主体在面临技术、运营、管理、服务等多项升级要求后，承担着不小的运维重压：

一、市场维保及资金门槛较高。智能电子秤全覆盖、智慧管理系统采购及维护的成本均要考量，中小市场及部分商户恐难以承担。据悉，智慧电子秤3750元/台，AI智慧电子秤4600元/台，费用由商户自行承担;淘菜猫智慧零售云市场版软件费5000元/年，智慧大屏平均5000元/块，市场巡检仪7000元/个，费用由市场业主承担。智慧化系统中的电子秤、传感器、摄像头等硬件设备，因长期高频使用，易出现老化磨损、精准度下降等问题；电子屏因长时间显示，可能出现坏点，影响信息展示和交易操作。由于智慧系统的全面使用，增加了额外的维保成本，市场用电量需求也较大。

二、市场数据安全面临挑战。部分菜市场已将商户电子合约纳入智慧系统，上海市商务委员会出台的建设要点中也有“经营合同数字化管理”的要求。市场管理方本就能提取到摊位的销售数据，每位摊主的收支情况对市场经营主体近乎透明。商户会为数据隐私的曝光风险而不安，销售排行更高的商户则担心面临涨租问题。同时，许多传统菜市场网络并不稳定，智慧系统亦会出现卡顿，给经营带来不稳定的隐患。

智慧型菜市场的建设是城市微更新的一个重要缩影，其立意应服务于“民”。无论市场空间软硬件如何提升、购物体验如何智慧化，最终要符合“亲民、便民、惠民、利民”的政策制定初衷。改造推进过程中，路径选择也需警惕“技术至上”的单一思维。

一方面，智慧化手段的本质重在赋能，推进过程中产生的加压问题也需被关注。具体推进应分阶段实施，并加强政策资金补贴，多引导市场第三方负责商户培训及系统维保，释放市场管理方的运维压力。

另一方面，智慧化改造需一事一议。不同社区的人口结构、消费习惯、摊贩生态、基础设施差异显著，在“标准化”制定中必须留有一定的自主调整空间。技术适配度比技术先进性更重要，只有让商户“无感使用”、让消费者“无痛体验”、让市场“无痕接入”，智慧化改造才能真正沉淀为市场提质的长效机制。